近年來，聊城市東元資產經營有限公司（以下簡稱“東元公司”）深入實施國有企業改革深化提升行動，積極探索創新管控協同機制，充分發揮各方監督合力，公司治理效能進一步提升，風險防控能力顯著增強，形成了高效治理發展的新格局，有力推動了公司高質量發展。

　　優化公司治理架構，夯實高效治理的基石

　　一是厘清母子公司權責邊界，明確各治理主體職權。以“多單一表”形式，整合“兩會一層”議事清單及董事會授權事項所涵蓋的6大類135項具體事項，形成公司及子公司重大經營管理事項決策清單并動態優化，厘清母子公司權責邊界，明確黨委會、董事會、經理層職責，提升決策效率和科學性，有力保障企業高效運營。二是強化黨建引領，確保黨的領導貫穿企業治理全過程。各級公司全部實現黨建入章，重大事項全經黨委前置研究，重點任務全程跟進督辦，確保黨對企業發展的全方位領導；加強基層黨組織建設，對暫不具備條件成立獨立黨支部的子公司，按照業務相近、便于管理的原則統籌設立聯合黨支部，確保黨的領導全面覆蓋。三是配齊建強子公司董事會，全面落實董事會職權。在實現各級公司董事會應建盡建、外部董事占多數基礎上，全面建立董事會向經理層授權管理制度，指導重點子公司規范設立董事會專門委員會；健全外部董事選聘和管理制度，制定《子公司外部董事評價辦法》，規范外部董事履職行為，拓寬外部董事來源渠道，針對業務特點從公司總部和各子公司選好配優外部董事，提升子公司董事會決策水平；完善董事會運行機制，制定落實董事會職權方案，規范召開董事會決議六大職權相關事項，有效落實董事會對經理層成員選聘、業績考核、薪酬管理等重點職權，提升董事會運作水平。

　　強化戰略協同貫通，保障公司戰略的落地

　　一是凝聚戰略共識，明確戰略任務。定期溝通研判各個業務板塊動態變化情況，評估修正業務發展規劃，梳理發展思路，開展戰略解碼和澄清，從上至下凝聚發展共識；從戰略匹配、核心能力和競爭優勢培養、可持續發展、政策導向4個維度對業務進行戰略評價，開展戰略性業務認定評定，加大對戰略性業務的考核激勵力度，以戰略性業務為引領，加速推進戰略轉型。二是強化戰略執行，精準銜接考核。將年度重點工作與任期制和契約化考核、月度考核進行銜接，注重結果考核與過程考核相結合；發揮計劃管理主線作用，建立計劃執行跟蹤機制，將公司年度整體目標進行逐級分解，轉換為各層級的分目標，通過定期跟蹤計劃進展，及時發現、解決問題，為經營工作提供關鍵支撐。三是打破部門壁壘，增進管控協同。構建橫向協同智囊團，整合優勢資源，建立資源共享服務委員會，提升部門間協同效率，為業務單位提供戰略、風險、融資、人力資源等服務，在企業運營管控、預算及工資總額管控、績效考核管控等方面發揮重要作用，有力促進組織能力提升，實現集團職能管理與子公司自我管理融合提升。

　　完善風險防范體系，筑牢穩健發展的防線

　　一是打造協調聯動、有形有力的風險組織架構。建立母子公司上下貫通的風險管理模式，突出公司總部引導、協同、服務定位，強化子公司主體責任，形成縱向銜接的有機整體；建設職責明確、協同發力的風控人員隊伍，結合“四定”工作，明確各級風控人員職責，強化總部、子公司雙重管理，形成各司其職、高效協作的工作局面；統籌整合公司人才資源，推動成立各業務單位風險評估委員會、盡調人才庫，在業務論證、對外投資等方面提供專業支持服務，精準識別管控風險。二是打造系統全面、執行有力的風險制度體系。制定《全面風險管理辦法》《合規管理辦法》基本制度，明確總體要求，制定《全面風險管理提升方案》《業務紅線原則》等一般性制度，鞏固關鍵環節；推動建立業務操作流程，明確常態化風險管理邏輯，分項制定管控措施，形成10項大類業務流程、16項業務操作指導書及業務流程圖，作為業務執行、監督的重要標準。三是完善三項運行機制，暢通全面風險管理“渠道”。完善事前風險識別預防機制，編制《重大經營決策合規審查事項規定》，將合規性審查嵌入會前決策程序，將風險防范關口前移；完善事中風險監測管控機制，建立“指標監測+專項檢查+問題披露”機制，通過信息化手段動態監控風險指標，實現風險實時監控與即時反應；完善事后風險防范問責機制，將風險管理情況與子公司負責人績效考核掛鉤，嚴重履職不到位的直接退出。

　　創新監督運行機制，發揮各類監督的合力

　　一是構建大監督工作格局。公司黨委指導支持黨群、戰略、綜合、財務、審計、風控等部門加強與紀委的日常溝通，成立“大監督”體系工作領導小組，推動各項監督相互貫通，打通職能監督與專責監督之間的堵點、空白點。二是完善制度體系，健全工作機制。公司先后印發《“大監督”體系工作管理辦法》《“大監督”體系工作規范》、《建議函管理辦法》、《風險點管理辦法》和《關于做好“大監督”體系工作的提示》，不斷細化，層層壓實監督責任；每季度組織召開聯席會議，各職能部門以監督清單為綱目，報告職能監督工作情況，商議需要聯動的工作、難點問題，推動專責監督與職能監督協同配合。三是打造三道防線，提升監督質效。督導子公司制定年度監督工作計劃并抓好執行落實，強化主動監督意識，壓實自我監督第一道防線；向職能部門傳導履職壓力，定期了解職能監督工作情況，適時提出意見建議，做實職能監督第二道防線；建立月度風險點管理機制，定期審閱風險點臺賬，針對防控落實情況開展檢查、通報，強化紀檢監督第三道防線。“大監督”平臺始終緊盯權力運行的關鍵環節，對潛在風險制定防范措施，促進監督出生產力、出效率，創新監督工作不斷深化，防微杜漸效果不斷提升。（通訊員常紅卷 楊潔 魏云）