■ 本報記者 王軍豪

　　金秋時節，田壟豐碩。普法志愿者穿梭在陽谷縣田間地頭，為這美麗“豐”景增添了平安底色。

　　法以民為本，民以法為天。地區高質量發展，離不開法治支撐；社會和諧穩定，離不開法治保障。近年來，陽谷縣始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳習近平法治思想，貫徹落實中央法治建設“一規劃兩綱要”及省市部署要求，全面加強黨對全縣法治建設工作的領導，確保“規范化正規化數字化”建設深入推進，積極探索法治工作新路徑，努力實現法治陽谷、法治政府、法治社會一體推進。

　　堅定法治信仰，托舉法治夢想，踐行法治之路，陽谷縣邁出了堅實步伐。

　　聚焦加強黨的領導

　　確保法治建設有力推進

　　社會主義法治之所以能固根本，長期造福人民，歷史和現實都以無可辯駁的事實證明：黨的領導是社會主義法治的最大優勢，它是由我國憲法和法律的性質決定的，是歷史的必然、人民的心聲。

　　強化自身提能力。抓住領導干部關鍵少數，陽谷縣委理論學習中心組將習近平法治思想、法律法規納入日常學習計劃和學習研討范圍，促進法治理論和法治素養的提升；縣委及其組成部門均落實公職律師和法律顧問制度，并在2021年全部配備法律顧問，為縣委依法決策提供專業化保障。

　　陽谷縣委全面依法治縣委員會下設立法、執法、司法、守法普法4個協調小組，并設有辦公室。近年來，4個協調小組實現了由重協調輕推動向協調推動并重的轉變。2022年至今，4個協調小組結合各自工作職責，共召開相關協調推進工作會議30余次，解決各領域各類相關問題，有效發揮各小組的協調推動作用。辦公室充分發揮日常組織協調作用，建立了辦公室主任聽取法治建設工作匯報常態化機制，建立定期會議制度研究部署法治工作任務，解決法治工作中遇到的相關問題，確保黨領導法治建設的及時性、針對性和實效性。近年來，陽谷縣委全面依法治縣委員會辦公室共召開會議14次，協調推進重大法治創新事項3個，鄉鎮（街道）依法治鎮（街）委員會及辦公室全覆蓋、基層法治工作清單化、基層法治建設工作指標化體系化等工作均全市領先。

　　聚焦打造一流法治營商環境

　　確保企業“輕裝上陣”

　　“感謝陽谷縣公共法律服務中心的律師，幫我們及時處理了工傷賠償糾紛。”11月3日，提起自己幾個月前的經歷，陽谷縣一物流企業負責人王某依然十分感慨。

　　今年6月，王某的物流公司雇傭的員工劉某在工作中不慎被地面包裝繩絆倒，導致右側手臂骨折，住院治療。該員工住院期間以及出院后，物流公司多次派人探望并協商后續治療及賠償事宜，但均未協商一致。無奈之下，王某向陽谷縣公共法律服務中心進行了咨詢。律師詳細了解案情后，勸說劉某申請認定工傷并進行勞動能力鑒定。在律師的幫助下，該物流公司最終與員工達成了賠償協議。

　　法治化營商環境是經濟發展的重要保障，對于提高企業經營的安全系數、減少投資風險、降低經濟運行成本、增強投資者信心和規范政府職能、降低公共服務成本，都具有十分重要的作用。

　　陽谷縣聚焦優化營商環境突出問題，提升司法服務舉措，加大法治教育宣傳力度，組織工作人員和法律顧問定期在法治廣場開展法治宣傳活動，同時入戶入企上門服務，向群眾“問需”“問計”“問情”“問政”，利用微信公眾號等平臺推送法治信息，極大地促進了市場主體的法治化水平。持續優化服務，打造高效優質服務環境。立足本行業主責主業，充分發揮政法職能作用，為企業打造高效優質服務環境。窗口單位設立“一站式”服務窗口，為企業、群眾提供精準法律服務，實現“只進一扇門，最多跑一次”，同時積極打造好法律服務平臺，讓群眾在家門口就能獲取法律服務。

　　聚焦筑牢法治建設根基

　　加強基層法治建設

　　法治是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要基礎，加強鄉鎮（街道）法治建設，是確保黨中央重要決策部署落實到最后一公里的重要保障。為筑牢法治建設根基，打通法治建設的“毛細血管”，實現法治建設上下貫通，陽谷縣先試先行、大膽探索，積極開辟法治鄉鎮（街道）新路徑。

　　為切實夯實鄉鎮（街道）法治建設基礎，陽谷縣注重借鑒先進地區經驗，積極探索基層法治建設路徑。2021年，縣委全面依法治縣委員會印發《關于全面加強基層法治建設的意見》，對提升基層依法治理能力、健全完善制度機制、法治工作提質增效作出全面部署。2022年，縣委依法治縣辦印發《依法治鄉鎮（街道）委員會工作責任清單（試行）》，全面明確了依法治鄉鎮（街道）委員會的工作責任，形成了推動依法治鄉鎮（街道）委員會從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉變的重要抓手。2023年，縣委全面依法治縣委員會印發了《陽谷縣鄉鎮（街道）法治建設指標體系（試行）》，從加強黨的領導、推進法治政府建設、推進法治社會建設、加強法治監督和增強人民群眾法治獲得感幸福感安全感等5方面明確標準指引和職責任務，使鄉鎮（街道）法治建設工作更加系統化、體系化，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用，基層依法治理成效明顯提升。

　　陽谷縣印發《縣委宣傳部、縣司法局關于在全縣公民中開展法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》，全面依法治鄉鎮（街道）委員會充分發揮職能作用，以習近平法治思想、憲法、民法典為主要內容，組織律師、法律顧問、志愿者等法治宣傳隊伍深入農村、社區、企業、學校、敬老院等重點區域開展“典亮生活”民法典相伴、4·15國家安全日、12·4憲法宣傳周等系列法治宣講，努力營造尊法守法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。提升鄉村依法治理水平，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”和“學法用法示范戶”培育工程。深入推動法治文化與傳統文化、紅色文化融合發展，全縣382個行政村實現村級法治廣場全覆蓋。指導村（社區）依法建立民主管理、民主監督相關制度，建立村（社區）工作事項準入制度，厘清村（居）民委員會工作事項，真正實現民事民議、民事民辦、民事民管。

　　聚焦新時代矛調新機制

　　全面提升矛盾糾紛化解質效

　　“調解糾紛時，調解員要善于疏導當事人的情緒，還要學會抽絲剝繭、去偽存真，運用心理學技巧引導過錯方主動認錯，使每個當事人的合法權益都能得到保障。”僑潤街道專職人民調解員馬建新說。

　　宋甲（化名）蓋了一座新房，但沒想到鄰居唐一（化名）找上門來。“你家蓋房子為啥占我家的宅基地？”唐一劈頭蓋臉地質問宋甲。問得宋甲有點蒙：“我咋會占你家的宅基地？”

　　雙方各執一詞，吵了好幾次，差點動起手來。唐一便向街道調委會申請調解，街道調委會指派馬建新調解這一糾紛。當天馬建新就來到了村里，他先勸雙方冷靜下來，與村調委會工作人員一道實地測量了宋甲新蓋的房子，查閱了土地證和房產證，最終確定宋甲沒有占用唐一的宅基地。

　　“人家確實沒占你家的宅基地。”馬建新將證據擺在唐一面前，唐一卻并不奇怪。馬建新察覺到唐一的異常，推測其是故意為之。馬建新與唐一推心置腹地溝通，終于弄清他的真實意圖。原來，之前宋甲和唐一的房子之間有一塊三四米寬的空地，是村里的公共用地，唐一以前經常從那里行走。宋甲在那蓋上房子，唐一出門不如以前方便了，才生出這段是非。“他要是跟我提前說一聲，也不會這樣，我覺得他就是看不起我。”唐一說。

　　找到了事情的根由，馬建新把兩人叫到一起，動之以情、曉之以理。最終，唐一向宋甲道歉，這對老鄰居握手言和。

　　陽谷縣堅持發展新時代“楓橋經驗”，打造“黨建引領、村（居）民自治、網格服務、多元化解”工作機制，精細化、專業化、多元化推進矛盾糾紛的排查與化解，實現“兩降兩升三不出”，有力夯實了基層社會治理基礎。

　　陽谷縣堅持縣、鄉、村（居）三級黨組織書記抓矛盾糾紛排查化解，使矛盾糾紛調解組織體系由“多頭分散”到“統一領導”。此外，該縣把村（居）民自治作為推進基層治理、化解矛盾糾紛的基本形式，形成“小事不出村、矛盾不上交”的基層治理良好局面。

　　陽谷縣將矛盾糾紛排查化解作為全縣1018個基層網格的重要任務，1173名網格員按照“三清、四到、八必訪、九必報”的總體工作要求每日開展巡查走訪，有效助力各類矛盾糾紛早發現、早報告、早調處。探索建立“1+N”工作模式，實現矛盾糾紛深度調處精準化。“1”是縣鄉“一站式”矛盾糾紛調解中心牽頭抓總，信訪、住建、人社、司法等10余個行政部門入駐辦公，對矛盾糾紛一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。“N”即建立多種類型的行業領域矛調機制，對全縣矛調格局形成有益補充。