本報(bào)訊 (記者 王培源) 11月1日,記者從冠縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)了解到,隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,冠縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞破解發(fā)展瓶頸、激活園區(qū)動(dòng)能,始終堅(jiān)持“系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”原則,持續(xù)深化“管委會(huì)+公司”改革,通過(guò)機(jī)制深度融合、資源高效整合、服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力,構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的運(yùn)行體系,著力破解體制機(jī)制障礙,以行政力量與市場(chǎng)活力的高效耦合,為園區(qū)注入源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)能與發(fā)展勢(shì)能,推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)園區(qū)”到“高質(zhì)量發(fā)展樣板”的華麗蝶變。
冠縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)堅(jiān)持改革賦能,構(gòu)建“管運(yùn)協(xié)同、服務(wù)高效”的發(fā)展新生態(tài)。在山東率先啟動(dòng)體制機(jī)制改革,在全面剝離社會(huì)事務(wù)、精簡(jiǎn)部室、推動(dòng)人員分流的基礎(chǔ)上,推行“管委會(huì)+公司”模式,徹底打破傳統(tǒng)行政包攬的桎梏,讓行政效率與市場(chǎng)活力實(shí)現(xiàn)高效耦合。
在要素保障上,創(chuàng)新實(shí)施新落地項(xiàng)目稅收“1∶1∶8”分成機(jī)制,既調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街招商積極性,又為園區(qū)發(fā)展注入穩(wěn)定財(cái)力支撐。在人才激勵(lì)上,推行職業(yè)經(jīng)理人制度,面向全國(guó)海選2名職業(yè)經(jīng)理人、吸納32名市場(chǎng)賢才,建立與業(yè)績(jī)強(qiáng)掛鉤、與市場(chǎng)接軌的薪酬體系,以“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下”的考核機(jī)制,徹底打破“鐵飯碗”,激發(fā)團(tuán)隊(duì)干事熱情。在業(yè)務(wù)拓展上,市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體在資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化乃至招商引資等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用,為開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強(qiáng)勁動(dòng)力。打造“五心經(jīng)開(kāi)”營(yíng)商環(huán)境品牌,一站式接收?qǐng)@區(qū)企業(yè)的各類審批材料,園區(qū)企業(yè)辦事只需到綜合服務(wù)中心一次,或根據(jù)工作人員指導(dǎo)在線操作即可,真正實(shí)現(xiàn)了從“東奔西跑”到“只跑一次”甚至“一次不跑”的轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持實(shí)干突圍,打造“項(xiàng)目引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚”高質(zhì)量發(fā)展新格局。摒棄“拼資源、拼政策”的傳統(tǒng)招商模式,轉(zhuǎn)向“拼生態(tài)、拼要素、拼服務(wù)”,構(gòu)建“基金注入、公司合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同”的招商新路徑。圍繞“產(chǎn)城融合生態(tài)示范區(qū)”定位,堅(jiān)持“一區(qū)四園+N園”規(guī)劃,推動(dòng)各類園區(qū)從“有”向“優(yōu)”升級(jí),打造各具特色的產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái)。
以“高”“新”為導(dǎo)向,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“傳統(tǒng)低端”向“高端集聚”轉(zhuǎn)型。一方面,優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園空間布局,聚焦輕工輕紡、食品加工等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建引育孵化全鏈條,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合;另一方面,建立“高新技術(shù)企業(yè)—專精特新企業(yè)—瞪羚/獨(dú)角獸企業(yè)—單項(xiàng)冠軍/鏈主企業(yè)”梯度培育路徑,實(shí)施一企一策,支持“頭雁”企業(yè)發(fā)展。
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