■ 本報記者 王軍豪

　　 本報通訊員 王凱忠 溫邱娜

　　 黃河，從巴顏喀拉山的涓涓細流，一路匯聚百川，湯湯蕩蕩，哺育過往。作為黃河下游重要城市，開拓融合的黃河文化孕育了聊城人勇于擔當、敢闖敢干的創業品格，也孕育了聊城檢察人“能動履職”的精神品質。

　　 建設綠色低碳高質量發展先行區、“讓黃河成為造福人民的幸福河”是新時代新征程上的新命題。我市檢察機關主動融入、更好服務黃河重大國家戰略，找準能動履職的著力點、切入點和結合點，全面構筑“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”檢察屏障，精準服務黃河流域生態保護和高質量發展，奏響了助力打造聊城百里黃河生態長廊的檢察樂章。4月1日，黃河保護法正式實施，如何在法治軌道上為黃河安瀾注入更強檢察動能，聊城市檢察機關有了新的依歸。

　　多方協作，共建黃河生態長廊

　　聊城境內黃河河道全長59.51公里，黃河支流金堤河全長80.8公里，聊城經濟社會發展與黃河息息相關、密不可分。在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，是聊城責無旁貸的使命擔當，而打造“百里黃河生態長廊”正是推動黃河重大國家戰略在聊城落地落實的生動實踐。

　　為此，聊城市委、市人大相繼出臺《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》《關于加強人民檢察院公益訴訟工作的決議》等規范性文件，把公益訴訟檢察工作融入黃河重大國家戰略，為形成黃河保護合力注入了“強心劑”。

　　2022年4月，東阿縣公安機關發現李某等三人在禁漁期駕駛摩托艇在東阿縣大橋鎮某村莊黃河河段使用電魚工具電魚，經偵查與協作辦公室分析研判后，將線索移送至東阿縣人民檢察院。2022年10月14日，案件在東阿縣黃河岸邊的法治廣場公開審理，判決三人犯非法捕撈水產品罪，擇日在公共水域補償性放流魚苗2000余尾，并在市級以上媒體公開道歉。

　　這是聊城市檢察機關深化協同配合、共抓黃河大保護的一個縮影。黃河保護法第105條規定，國家加強黃河流域司法保障建設，組織開展黃河流域司法協作，推進行政執法機關與司法機關協同配合，鼓勵有關單位為黃河流域生態環境保護提供法律服務。

　　“這條規定為跨區域、跨部門協作提供了平臺，也為推動黃河流域生態保護和高質量發展提供了有力的法治保障。”聊城市人民檢察院第六檢察部主任谷慶楊介紹，2021年以來，該院與市河長辦、林長辦對接建立了“河湖長+檢察長”“林長+檢察長”工作機制，8個基層院分別聯合轄區內相關部門會簽加強協作配合的工作意見，同時在全市人大代表、政協委員、業務專家等社會各階層中聘請了78名公益訴訟觀察員，借力“外腦”破解專業難題。

　　在多部門聯動取得成效后，圍繞黃河流域生態保護和高質量發展，聊城市檢察院出臺23條措施，組建4個專業化協作辦案團隊，沿黃3縣檢察機關與河南省范縣檢察院等12家單位會簽跨區域協作配合意見，切實將黃河流域協同機制的制度優勢轉化為生態治理效能。2022年以來，會簽單位共舉行聯席會議10次，移送線索18條，成案7件。

　　3月20日，在位山濕地公園，李某等三人將自愿購置的魚苗投放水中，市縣兩級檢察機關、審判機關和水利、黃河河務部門工作人員，以及人大代表、政協委員、志愿者、群眾代表100余人見證了這一過程。

　　數字驅動，守護黃河長治久安

　　在聊城市人民檢察院公益訴訟數字檢察工作室，通過近600個實時監控探頭，百里黃河映入眼簾，實現了綠色防線無死角。

　　聊城市檢察機關將專業化監督、恢復性司法與社會化治理有效銜接，2022年以來，探索搭建與黃河河務、水利、位山灌區融合的“黃河保護公益‘傳感’平臺”，依托專業社會力量和水利系統一體化信息感知網，創新構建了集數據信息巡檢、案件線索移送、可視跟進監督功能于一體的現代化公益訴訟數字檢察監督新模式，以現代化檢察監督機制持續助力打好黃河保衛戰，更好實現社會治理現代化。

　　“數字驅動為實現服務黃河流域生態保護和高質量發展提供了更多的可能性。”市人民檢察院專職檢委楊茂宏介紹，利用數據分析，聊城檢察機關發現多起案件線索，推動案件查辦。 2022年初，公益訴訟觀察員劉磊通過“黃河保護公益‘傳感’平臺”反映，金堤河南岸有一河南省臺前縣的養殖場外排污水，污水直接排放至與其緊鄰的陽谷縣境內麥地和河溝內，造成麥地土壤及河溝內水體嚴重污染。2022年1月7日，陽谷縣檢察院干警到污染現場進行查看，固定相關證據。2022年1月13日，該院將線索移送至臺前縣人民檢察院。2022年2月11日，臺前縣人民檢察院決定立案調查。“傳感”平臺的搭建，讓河務、水利、灌區與檢察機關的司法協作更加順暢，案件線索責任分流更加清晰，刑事制裁、民事賠償與生態環境修復責任體系更加完善。

　　恢復治理，復織黃河綠色屏障

　　公益訴訟檢察的目的不僅是訴，更是要通過檢察監督，修復被破壞的公共利益。在辦理涉黃河流域濫伐、盜伐林木和非法占用林地案中，雖然責任人承擔了恢復并補種樹木的責任，但由于季節因素、涉案林木地塊面積小或變更用途等原因，樹木補種無法及時進行，執行陷入停頓，一定程度上制約了黃河流域的生態保護工作。因此，建立檢察公益生態修復基地，是恢復性治理的有益之舉。

　　2020年，東阿縣魚山鎮村民徐某在沒有辦理林木采伐許可證的情況下，使用油鋸非法采伐位于東阿縣魚山鎮王坡村村東的楊樹98株。經東阿縣林業發展中心出具的林業技術復核意見書認定，徐某涉案的濫伐林木蓄積量為13.9立方米。2021年9月，東阿縣檢察院依法對該案提起刑事附帶民事公益訴訟。2022年2月28日，徐某當庭認罪并繳納了生態修復和生態修復評估費用。案件辦結后，經檢察機關人員跟進核實，徐某因季節原因，并未及時補種樹木，社會公共利益受侵害的狀態沒有發生變化。

　　東阿縣檢察院以檢察監督推動受損公共利益修復，聯合縣人民法院、縣自然資源和規劃局、東阿黃河河務局等部門，在黃河岸邊建立首個黃河檢察公益生態修復基地，有關涉案責任人在基地內植樹1400余株、占地15余畝，有效挽回生態破壞所造成的損失。

　　該案件成為大數據賦能黃河資源保護的“活教材”，真正實現辦理一個案件、警示一片群眾，修復一片生態的司法保護效果。截至目前，聊城市檢察機關已建立3處黃河流域生態保護和高質量發展公益訴訟修復基地、2處黃河巡回檢察工作室，依托位山黃河公園籌建“聊城市檢察機關公益訴訟法治教育基地”。

　　2021年以來，聊城市檢察機關先后組織開展“攜手清四亂·保護母親河”“生態水系、濕地和水利設施保護”“助力打造黃河運河交匯明珠城市”等專項監督行動，共批準逮捕破壞環境資源保護犯罪16件24人，起訴89件169人；受理生態環境和資源保護公益訴訟案件815件，辦理涉地下水資源保護、水環境治理案件35件，提起公益訴訟后法院判決支持生態環境損害賠償金703萬元，督促相關部門整改清除黃河河道違法建筑及林木383畝，3起案件入選最高檢典型案例，4起案件入選最高檢“千案展示”案例，8起案件獲評全省典型案例。

　　“隨著黃河保護法的施行，我們將制定和修改完善配套規定，找準能動履職的著力點、切入點，積極融入黃河保護治理一盤棋，讓檢察工作與黃河流域生態保護和高質量發展結合得更加精準、更加到位。”聊城市人民檢察院檢察長賈富彬表示。