■ 本報記者 鄒輝 本報通訊員 于明發

　　科技賦能重塑模式，精準發力提升質效。今年以來，我市市場監管系統以數字技術為核心驅動力，通過打通數據壁壘、深化智慧應用，構建起全面覆蓋、全程可控、全域協同的數字執法新格局，實現了從傳統監管向數字賦能協同監管的跨越，為優化營商環境、維護市場秩序、保障民生安全注入了強勁動能。

　　雙線融合

　　完善執法監管機制

　　數字執法的核心在于通過制度創新打破傳統執法的路徑依賴。我市實行線上線下相結合的“雙線融合”管理模式，線上管理聚焦系統賦能與數據驅動，線下管理側重流程優化與落地保障，協同發力，推動落實嚴格規范公正文明行政執法，筑牢數字執法規范根基。

　　我市細化案件主辦人執法辦案系統責任清單，從源頭規范網上執法辦案行為，在歷史案件補錄工作中，采取“時間倒排、任務倒逼、責任倒查”工作方式，為全省執法數據“全量歸集”提供了“聊城樣本”。為進一步優化協同辦案機制，我市構建“全域協同、快速響應”的協查體系，嚴格在規定期限內辦理書面延期手續并按期回復。今年以來，全市共發起協查242件，承辦協查484件，實現協查案件100%網上流轉，案件協查效能不斷提升。

　　強化督導，跟蹤問效。我市建立“日常監測+定期通報+年終考評”的全鏈條監督機制，每周對全市系統網上辦案數據進行監測統計，重點關注數據不一致、案件超期、空白文書、文書不規范、協查回復等問題，并及時提醒各單位予以糾正。同時，我市還將“數字+執法”工作情況納入市場監管評議和涉企行政執法考核核心指標，對存在超期辦案、數據造假等問題的單位和個人，依法依規嚴肅處理，以剛性約束倒逼責任落實，確保數字執法工作常態長效推進。

　　綜合施策

　　優化執法監管方式

　　全面電子化應用，有效規范執法流程；統一格式范本，持續規范文書制作；實行三級審核，大力提升案件質量……在構建市場監管數字執法新格局過程中，我市充分發揮數字技術應用優勢，嚴格行政執法程序，有力推動了執法方式和執法模式的改革創新。

　　針對選擇性執法、趨利執法等問題，我市充分運用網上執法辦案系統的全程留痕功能，明確執法程序，全面啟用線索登記、執法現場取號、電子簽名等功能，推動執法程序透明規范，持續深化執法辦案數據分析應用。與此同時，高效構建覆蓋行政處罰全流程的標準化文書模板庫，明確立案審批表、處罰決定書、結案報告等32類主要文書的要素構成。每月開展文書質量抽查“回頭看”行動，對發現的高頻問題建立“通報—整改—復核”流程，實現問題整改閉環。

　　提升執法辦案質量，這是構建市場監管數字執法新格局的初衷。市市場監管局相關負責人介紹，我市正全力構建“橫向到邊、縱向到底”的審核體系，圍繞案件證據鏈完整性、法律適用準確性、裁量適當等核心要素開展全面審核，對問題案件一律退回補充調查或修改完善，確保每起案件都經得起法律與歷史的檢驗。

　　數字賦能

　　提升執法監管效能

　　從“經驗驅動”向“數據驅動”轉變，是我市提升執法監管效能的最大亮點。

　　在數字化轉型浪潮中，我市市場監管部門強化數據分析，定期對全市系統案件數量、案件類型、辦理周期等數據進行統計分析，主動發現違法違規行為規律，精準掌握執法辦案態勢，為全市執法工作研判、指揮調度等提供支撐。圍繞企業基本信息、違法行為數據、信用數據等對各業務領域進行多維度精準“畫像”，與監管數據融合、共享，每季度形成《全市市場監管執法工作風險預警報告》，為科學監管決策提供依據，增強應對市場風險能力。

　　當前，“過罰不當”“類案不同罰”等問題是廣大市場主體普遍關注的焦點。我市深化數據檢索，對案件辦理全流程細致分析，及時捕捉并糾正潛在的處罰失衡風險，為案件辦理在裁量基準和類案參考方面提供更為精準和公正的輔助指導。同時，全面記錄企業被處罰情況，實現“一家企業、一個檔案、全程可溯”，通過一鍵查詢涉案主體歷史信息，防范“類案不同罰”的裁量失衡問題，更好地推動公正文明執法。