■ 辛福利 劉葆華

　　“通過(guò)非稅收入業(yè)務(wù)電子化，我們傳遞紙質(zhì)單據(jù)大幅度減少，不僅減少了跑腿的麻煩，節(jié)省了人力物力，而且辦事效率也明顯提升。”11月11日，提起中國(guó)人民銀行聊城市分行國(guó)庫(kù)部門的服務(wù)工作，茌平區(qū)財(cái)政局國(guó)庫(kù)科經(jīng)辦人員贊不絕口。

　　中國(guó)人民銀行聊城市分行因地制宜，聚焦經(jīng)理國(guó)庫(kù)職能，通過(guò)模式創(chuàng)新、科技賦能、流程優(yōu)化等一系列有效措施，統(tǒng)籌做好縣域國(guó)庫(kù)服務(wù)與管理，各項(xiàng)機(jī)制更趨完善、業(yè)務(wù)更加優(yōu)化、服務(wù)更為高效。

　　部門聯(lián)動(dòng)凝聚國(guó)庫(kù)履職合力

　　“國(guó)庫(kù)聯(lián)系千家萬(wàn)戶，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，為高效履行新形勢(shì)下國(guó)庫(kù)職責(zé)，我們不斷開闊新視野、探索新模式、謀求新思路。”中國(guó)人民銀行聊城市分行黨委書記、行長(zhǎng)張魯介紹，該行主動(dòng)作為，首先從創(chuàng)新機(jī)制入手，推動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)凝聚各部門之間的合力，確保國(guó)庫(kù)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源泉不斷、力度不減。

　　該行成立了縣域金融服務(wù)工作委員會(huì)，建立了黨委成員聯(lián)系縣域制度，并與6家縣級(jí)政府簽訂《合作備忘錄》，全面理清財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)和商業(yè)銀行的市縣兩級(jí)單位的職責(zé)分工；建立代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)重要事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，壓實(shí)市級(jí)單位的管理主體責(zé)任和縣級(jí)單位的直接責(zé)任，確保各項(xiàng)國(guó)庫(kù)政策要求高效傳導(dǎo)落實(shí)；聯(lián)合縣域財(cái)政、稅務(wù)、金融部門建立財(cái)稅庫(kù)銀工作溝通直聯(lián)機(jī)制，2025年以來(lái)，先后組織召開座談會(huì)4次，開展實(shí)地調(diào)研2次，為縣級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門解決日常難題11個(gè)；建立日常聯(lián)系機(jī)制，專人對(duì)接縣域財(cái)政、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和指導(dǎo)，公布國(guó)庫(kù)“7×12小時(shí)”熱線電話，為縣域相關(guān)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

　　模式創(chuàng)新優(yōu)化國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)流程

　　為提升國(guó)庫(kù)服務(wù)質(zhì)效，中國(guó)人民銀行聊城市分行不斷優(yōu)化國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)流程，及時(shí)調(diào)整國(guó)庫(kù)核算模式，將7家縣（市）支庫(kù)并入聊城市中心支庫(kù)形成一個(gè)核算主體；在合規(guī)基礎(chǔ)上，按國(guó)庫(kù)主體設(shè)置崗位，探索推出“一人多庫(kù)、多庫(kù)同崗”、“一人多崗”等多種模式，充分發(fā)掘人力資源潛力；積極推進(jìn)非稅收入業(yè)務(wù)電子化、對(duì)賬電子化，不斷擴(kuò)大稅務(wù)、銀行、企業(yè)三方簽約范圍，引導(dǎo)稅務(wù)部門和納稅人大力推進(jìn)銀行端查詢繳稅，妥善解決縣域財(cái)政、稅務(wù)、代理銀行異地傳遞紙質(zhì)單據(jù)難題。截至2025年9月末，繳庫(kù)業(yè)務(wù)電子化率超99%，平均每個(gè)縣支庫(kù)接收紙質(zhì)憑證次數(shù)從每月19次減少到8次，降幅達(dá)57.9%，從根源上減少了服務(wù)對(duì)象的“跑腿次數(shù)”。

　　為民理念做實(shí)國(guó)庫(kù)服務(wù)細(xì)節(jié)

　　為確保國(guó)債管理工作半徑不縮減、縣域國(guó)債服務(wù)水平不打折，該行積極整合國(guó)債工作戰(zhàn)線人才力量，創(chuàng)新“跨縣域交叉巡查”“委托巡查”等線下巡查措施，擴(kuò)大縣域國(guó)債巡查范圍，實(shí)現(xiàn)了全市370個(gè)承銷機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋；探索建立起東昌府區(qū)侯營(yíng)鎮(zhèn)田莊永安市場(chǎng)、道口鋪街道勝利新村兩個(gè)農(nóng)村國(guó)債服務(wù)站，讓農(nóng)民群眾“足不出村”就能購(gòu)買國(guó)債，打通了國(guó)債銷售的“最后一公里”。截至2025年9月，全市共開展到期提醒兌付50次，金額415.5萬(wàn)元；縣域以下地區(qū)國(guó)債銷售2.27億元，占比25.2%。

　　為將縣域國(guó)庫(kù)服務(wù)做實(shí)、做好，中國(guó)人民銀行聊城市分行始終秉承國(guó)庫(kù)為民理念，全力完善每一個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)。制定兩項(xiàng)服務(wù)指南，明確各項(xiàng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)提交辦理所需資料、國(guó)庫(kù)審核要點(diǎn)、處理時(shí)限和辦理要求等內(nèi)容，實(shí)行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)一次性告知、一次辦結(jié)，并將服務(wù)指南通過(guò)省分行網(wǎng)站等媒介進(jìn)行公告，確保服務(wù)對(duì)象多渠道細(xì)致了解國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，有效消除了縣域國(guó)庫(kù)服務(wù)的“模糊地帶”與“真空盲區(qū)”。