本報訊 （岳耀軍） 環境要素與建設項目能否盡快落地息息相關，為做好重大項目環境要素保障工作，推動經濟高質量發展，今年6月13日，市生態環境局東阿分局與高新區分局簽訂了聊城市第一份《縣市區環境要素指標置換協議》，該案例打破了環境要素縣域流動壁壘，走出了縣域間指標置換、優化配置的第一步，對實現全市環境要素指標區域平衡具有重要意義。

　　“十四五”以來，我市環境質量得到顯著改善，環境要素指標挖掘的難度進一步增大，區域環境要素保障水平和指標結存情況不均衡，部分縣（市、區）新上項目建設面臨總量指標緊缺的嚴峻形勢。為有效解決縣域要素保障能力不足、總量指標不平衡等問題，建立環境要素指標統籌機制，推進全市環境要素指標化配置和高效利用，市生態環境局去年在全省率先制定了《聊城市環境要素指標保障工作方案（試行）》。

　　為保障措施落地見效，市生態環境局建立全市環境要素統籌指標調蓄庫，對總量指標來源、入庫要求、保障統籌、使用程序等進行明確，推進環境要素指標及時入庫、實時出庫。調蓄庫對污染物排放總量指標實行“屬地管理，市級統籌”原則，其中30%總量指標由市級統籌，明確市級統籌指標優先保障重點項目建設。70%總量指標由縣級儲備，采取“誰減排、誰受益，誰貢獻、誰優先”的辦法，鼓勵企業、各縣（市、區）深入實施治污減排工程，促進生態環境擴容，為更多重大投資項目預留環境空間。同時，鼓勵各縣（市、區）之間富余環境要素指標按照自愿原則進行置換，促進環境要素指標充分流動。

　　在優化環境要素保障和政務服務方面，市生態環境局將被動審核轉變為主動服務，讓“項目等要素”轉變為“要素等項目”，切實加強對重點項目建設的支持力度。經過調研和幫扶指導，市生態環境局發現東阿縣各類環境要素指標結存情況存在嚴重不足，僅顆粒物指標結存量較為理想，二氧化硫和氮氧化物指標均已用盡，揮發性有機物指標也所剩無幾，無法滿足新上建設項目的總量指標替代要求，掣肘當地經濟發展。

　　在市級統籌協調下，經協商一致，今年6月13日，市生態環境局東阿分局同高新區分局簽訂了聊城市第一份《縣市區環境要素指標置換協議》。6月25日，東阿分局與高唐縣分局再次簽訂《縣市區環境要素指標置換協議》。通過簽訂兩份環境要素指標置換協議，東阿縣拿出富余的顆粒物指標，置換高新技術開發區的二氧化硫、氮氧化物指標以及高唐縣的揮發性有機物指標。置換后，3縣的各類環境要素指標結存情況都得到了改善，為建設項目落地做好了環境要素儲備，實現了經濟發展和環境保護的雙贏。