■ 本報(bào)記者 王培源 趙琦

　　“真沒(méi)想到，現(xiàn)在辦理房產(chǎn)抵押這么方便，直接在銀行的便民服務(wù)點(diǎn)，一趟都不用往不動(dòng)產(chǎn)登記中心跑，當(dāng)天就辦妥了。”11月10日，在聊城市區(qū)某銀行網(wǎng)點(diǎn)剛剛辦理完抵押貸款業(yè)務(wù)的市民王國(guó)偉，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的辦理速度贊不絕口。

　　近年來(lái)，我市以“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本”為核心，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)據(jù)賦能、流程再造、服務(wù)升級(jí)等舉措，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記從“群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”、從“多頭辦理”向“集成服務(wù)”轉(zhuǎn)變。

　　數(shù)據(jù)筑基

　　讓檔案和數(shù)據(jù)“活起來(lái)”

　　改革，首先從打破信息壁壘開(kāi)始。我市將數(shù)據(jù)整合共享作為改革突破口，通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打破信息壁壘，大力夯實(shí)“數(shù)字底座”。

　　走進(jìn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心檔案室，以往需要幾個(gè)書(shū)架甚至幾個(gè)房間存放的紙質(zhì)檔案，如今被高效、精準(zhǔn)的電子檔案管理系統(tǒng)所取代，實(shí)現(xiàn)檔案查詢從“人工海量翻找”到“系統(tǒng)秒級(jí)檢索”的轉(zhuǎn)變。

　　與此同時(shí)，一場(chǎng)“數(shù)據(jù)精細(xì)化整治”也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。我市以構(gòu)建清晰、統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)底板為目標(biāo)，對(duì)海量歷史登記數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、整合與修正。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已累計(jì)完成市城區(qū)87.75萬(wàn)宗數(shù)據(jù)的套合工作，成功讓16.82萬(wàn)宗登記檔案與移交數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配。

　　更重要的是，“活起來(lái)”的數(shù)據(jù)突破了地域限制。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，聊城積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”向跨域服務(wù)延伸，有效解決異地工作、外出探親等群體的不動(dòng)產(chǎn)登記難題，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

　　流程再造

　　把“一件事”一次辦好

　　針對(duì)群眾高頻辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，我市實(shí)行多部門聯(lián)合協(xié)同攻堅(jiān)，將分散的業(yè)務(wù)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)全流程線上化、高效化辦理。

　　——公積金貸款買房“一趟不用跑”。創(chuàng)新“公積金貸款購(gòu)房登記一件事”改革，依托市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與市住房公積金管理中心及相關(guān)銀行，打通17個(gè)跨部門接口，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)、公積金、銀行三方數(shù)據(jù)全量共享互認(rèn)，群眾可在線完成貸款申請(qǐng)、材料簽署、抵押登記全流程，辦理效率大幅提升。

　　——法拍房登記“一小時(shí)領(lǐng)證”。創(chuàng)新法拍房登記協(xié)同機(jī)制，法院在法拍房競(jìng)拍成交后，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)在線推送所有法律文書(shū)和材料；市不動(dòng)產(chǎn)登記中心在線預(yù)審后，同步將信息推送給稅務(wù)部門核稅；稅款由法院從執(zhí)行款中統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，買受人只需繳清自身部分。最后，買受人僅需攜帶身份證到現(xiàn)場(chǎng)，大約1小時(shí)即可領(lǐng)到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

　　——抵押業(yè)務(wù)“家門口就近辦”。積極推行抵押業(yè)務(wù)線上辦理，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心與21家金融機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立了98個(gè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，覆蓋了預(yù)購(gòu)商品房抵押預(yù)告登記、抵押權(quán)登記、抵押注銷登記等7類高頻業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)抵押登記服務(wù)的“全域覆蓋”。

　　服務(wù)升級(jí)

　　讓民生幸福“持續(xù)加碼”

　　“沒(méi)想到標(biāo)準(zhǔn)化廠房能分割登記，一證變多證，幫我們盤(pán)活了固定資產(chǎn)。”高新區(qū)量子生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人韓道勇手持56本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)激動(dòng)地說(shuō)。

　　為解決企業(yè)面臨的困難，市不動(dòng)產(chǎn)登記中心根據(jù)企業(yè)需求，主動(dòng)對(duì)接高新區(qū)管委會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)化廠房不動(dòng)產(chǎn)分割登記方案，在高新區(qū)管委會(huì)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記方案出具審查意見(jiàn)后，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)廠房“按幢（層）登記”新模式，打破傳統(tǒng)“廠房宗地分割”的局限，創(chuàng)新性地為企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一證變多證，證證能抵押”的新局面，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)用地上的不動(dòng)產(chǎn)靈活利用和產(chǎn)權(quán)的清晰界定。

　　我市聚焦群眾“辦證難”的揪心事，以登記“末端服務(wù)”為切入點(diǎn)，協(xié)同住建、稅務(wù)等多個(gè)部門，逆向打通“前端”業(yè)務(wù)流程，通過(guò)政策兜底、制度創(chuàng)新和溫情服務(wù)，系統(tǒng)性化解小區(qū)歷史遺留問(wèn)題。截至目前，中心城區(qū)已累計(jì)化解歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目183個(gè)，近5萬(wàn)戶居民實(shí)現(xiàn)了從“住有所居”到“住有所證”的跨越。

　　此外，我市針對(duì)不同群體需求，打造多元化服務(wù)體系，設(shè)立企業(yè)專窗“辦不成事”反映窗口、歷史遺留問(wèn)題辦證專窗，為企業(yè)辦事、特殊問(wèn)題解決開(kāi)辟“綠色通道”；推出延時(shí)服務(wù)、周末不打烊、上門服務(wù)、幫辦代辦等暖心舉措，精準(zhǔn)覆蓋上班族、老年人、行動(dòng)不便人群等特殊群體，讓不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)既有速度更有溫度，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。

　　編后

效率與溫度的雙向奔赴

　　不動(dòng)產(chǎn)登記關(guān)乎民生福祉與營(yíng)商環(huán)境，是政務(wù)服務(wù)的重要試金石。市不動(dòng)產(chǎn)登記中心以數(shù)據(jù)、流程、服務(wù)為突破口推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”的轉(zhuǎn)型，讓政務(wù)服務(wù)既有效率又有溫度，值得點(diǎn)贊。

　　數(shù)據(jù)賦能筑牢改革根基。電子檔案系統(tǒng)讓檔案查詢從“人工海量翻找”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)秒級(jí)檢索”，87.75萬(wàn)宗數(shù)據(jù)套合構(gòu)建統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)底板，跨域服務(wù)打破地域壁壘，用數(shù)字化手段破解了信息孤島難題，為高效辦理筑牢“數(shù)字底座”。

　　流程優(yōu)化彰顯便民初心。公積金貸款登記“線上通辦”、法拍房“1小時(shí)領(lǐng)證”、98個(gè)抵押服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，將分散業(yè)務(wù)整合為“一件事”，以流程“做減法”換服務(wù)“加速度”，切實(shí)解決了群眾辦事多頭跑、耗時(shí)長(zhǎng)的痛點(diǎn)。

　　精準(zhǔn)服務(wù)溫暖政企民心。工業(yè)廠房“按幢（層）登記”盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，183個(gè)歷史遺留項(xiàng)目化解讓近5萬(wàn)戶居民“住有所證”，多元化服務(wù)體系覆蓋特殊群體，用定制化舉措回應(yīng)急難愁盼。

　　這場(chǎng)改革不僅是技術(shù)與流程的革新，更是政務(wù)服務(wù)理念的升級(jí)。期待以此次改革為范本，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域提質(zhì)增效，讓群眾辦事更便捷、企業(yè)發(fā)展更順暢，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉注入持久動(dòng)力。