扎實走好新時代高質量發展之路

　　　　——2023年東昌府區經濟社會發展成就綜述

　　■ 李政哲

　　歷史的畫卷，總在砥礪前行中鋪展；時代的華章，總在接續奮斗中書寫。

　　轉眼間，2023年的大幕已緩緩落下。回首過去的一年，在省委、市委的堅強領導下，東昌府區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，團結帶領全區廣大黨員干部群眾，深入踐行市委“三提三敢”要求，主動擔當作為、勇于攻堅克難、狠抓工作落實，聊城“首善之區”建設邁出堅實步伐。

　　有“形”之數見證發展之“勢”。全區生產總值、固定資產投資完成額、公共財政預算收入均居全市第一；社會消費品零售額居全市第一；全體居民人均可支配收入23873元，同比增長6.3%；獲得2023年度全國投資潛力百強區、科技創新百強區以及山東省質量強區等榮譽稱號……這份成績單既彰顯了高質量發展的成色，亦透出成果格外珍貴、來之不易。

　　筑牢思想根基

　　　　勇于擔當作為

　　旗幟指引方向，思想凝聚力量。深刻透徹的理論宣講，思想碰撞的研討交流，上下聯動、同題共答的調查研究……東昌府區始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，引導全區黨員干部不斷增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　理論學習聚焦主題、貫穿始終。東昌府區把理論學習作為首要任務貫穿主題教育始終，嚴格執行“第一議題”制度，開展常委會集體學習32次，第一時間跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神；舉辦4期主題教育讀書班和20期專題研討班，組織區委理論學習中心組專題研討15次，學習實效不斷提升；加強分級分類指導，用好“三會一課”、主題黨日等載體抓好廣大黨員學習，實現2466個基層黨組織、42355名黨員全覆蓋。

　　調查研究深入一線、解決問題。東昌府區結合實際，制定大興調查研究實施方案，明確15個調研方向，采取“四不兩直”方式開展專項調研，解決問題128個，形成調研報告31篇，并建立調研成果轉化運用清單，切實把調研成果轉化為解決問題的創新舉措。

　　推動發展把握實情、務求實效。東昌府區圍繞建設聊城“首善之區”，深入踐行市委“三提三敢”要求，全面提升執行力、落實力，深入開展“我為發展獻良策、解難題、建新功”系列活動。在城區，建立縣級干部和區直部門常態化幫包社區機制，與結對社區確定92個共建項目，吸納9000余名志愿者為民排憂解難；在農村，建立黨組織“四排查兩報告”制度，鎮、村兩級黨員干部定期開展遍訪群眾、黨員聯戶、民情懇談等活動，解決民生實事1100余件，群眾獲得感、幸福感節節攀升。

　　檢視整改動真碰硬、上下聯動。東昌府區把檢視整改作為主題教育的有力抓手，認真查擺檢視問題，逐一建立工作臺賬，實行清單化管理，對賬銷號、動態清零，查擺問題622個，明確945項整改措施。建立“6+3+4+2”專項整改臺賬，堅持“當下改”與“長久立”相結合，不斷深化拓展主題教育成果。

　　釋放發展活力

　　　　打造“首善之區”

　　東昌府區是聊城市的“中心區”，匯聚著整座城市最優質的資源，代表了一座城市經濟社會發展的高度和厚度。

　　過去的一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢和超預期因素影響，東昌府區錨定建設創新、活力、生態、品質聊城“首善之區”，深入踐行新發展理念，加快做強先進制造業，持續做優現代服務業，堅定不移走好綠色低碳高質量發展之路，經濟運行持續回升、鞏固向好。去年前三季度，全區生產總值419.97億元，同比增長5.5%；社會消費品零售額251.9億元，同比增長7.9%。

　　高質量發展是新時代的硬道理。去年以來，東昌府區以創新促發展、以創新育動能，新興產業不斷涌現。

　　“我們這個項目通過智能物流技術幫助企業降低倉儲物流成本，提高物流效率和優化服務體驗。”2023年11月23日，在新興·京東（聊城）數字智能物流港項目現場，項目負責人王國吏說，這是京東集團在山東省與當地政府合作的第一個現代化、智能化、數字化的綜合性物流中心，穩定運營后，可帶動就業5000余人，年可創造產值超2億元。

　　作為齊魯油漆百億新材料產業園支柱項目，齊魯漆業金屬基材防腐涂料項目總投資1億元，實現了部分領域產品國產化替代，系列產品國內領先；總投資2.16億元的立海智能化禽產品加工基地項目，引進國際領先加工流水線，打造全球最大的現代化高端冰鮮鴨肉單體化加工基地；位于嘉明經濟開發區的嘉明激光智造產業園項目是省級“氫進萬家”試點工程，建成后將成為全省一流的激光產業聚集平臺……一個個產業項目釋放著發展的活力，見證著東昌府區高質量發展的強勁勢頭。

　　營商環境如“水”，企業項目如“魚”，水清則魚悅。一直以來，東昌府區把發展產業當使命，抓項目建設像拼命，視營商環境為生命，把營商環境作為核心競爭力。

　　“東昌府區‘首席專員’服務制度降低了我們的溝通成本，解決了很多項目推進過程中遇到的難點、堵點問題，讓項目加速開工。”東昌府區新能源汽車零部件產業園項目有關負責人說。

　　大道至簡，實干為要。東昌府區堅持項目為王，實行“1+9+N”工作機制，去年1—11月份，固定資產投資完成額244.3億元，同比增長9.8%。

　　用心用情用力

　　　　寫好“民生答卷”

　　悠悠萬事，民生為大。

　　東昌府區高質量發展不僅有經濟向好的振奮人心，更有一項項惠民舉措背后的發展“溫度”，“首善之區”的幸福底色更加鮮明。去年前三季度，全體居民人均可支配收入23873元，同比增長6.3%。

　　去年以來，東昌府區推進以人為核心的新型城鎮化，抓好基礎設施建設提升、城市功能優化、生態環境改善，在發展中保障和改善民生，群眾獲得感、幸福感持續增強。

　　——全力穩就業促創業，城鎮新增就業5140人，發放創業貸款、補貼1.36億元；

　　——辦好人民滿意的教育，推進4所學校建設，學前教育普惠率94.7%；

　　——提高基本公共衛生服務水平，47家公辦村衛生室投入使用，入選第一批山東省嬰幼兒照護服務示范區，基本醫療保險參保73.3萬余人，實現應保盡保；

　　——加強對生活困難群體、低收入群體、弱勢群體的幫扶，發放各類救助資金1.29億元，民生底線兜得更牢；

　　——改造提升便民農貿市場13個，徹底解決256個老舊小區弱電飛線頑疾；

　　——以創建全國文明城市為抓手，改造老舊小區44個、背街小巷39條，9條道路建成通車，城市煥發出新活力；

　　——打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰，生態環境質量持續改善；

　　——推進“一站式”矛調中心工作站全覆蓋，“四步工作法”被評為山東省新時代“楓橋經驗”先進典型；

　　——加強網格化服務管理和“雪亮工程”建設，視頻監控重點部位、重點行業領域覆蓋率100%，群眾安全感持續增強；

　　……

　　一項項措施、一組組數據的背后是東昌府區不遺余力保障和改善民生的生動實踐。特別是去年濟鄭高鐵聊城段建成通車，讓這座城市更加宜居宜業，更具活力與魅力。

　　風正時濟，自當破浪前行。今年是新中國成立75周年，也是深入實施“十四五”規劃、加快綠色低碳高質量發展的關鍵一年。東昌府區將堅持穩中求進、以進促穩、先立后破的要求，持續建設聊城“首善之區”，努力打造有高度、有厚度、有溫度的宜居之城、品質之城，加快推動“六個新聊城”美好愿景率先在中心城區變成美麗現實。

　　篤行實干 奮楫爭先

　　　　——東昌府區全力打造新時代現代化強區

　　■ 林金彥 趙琦

　　歲月不居，時節如流。

　　時光見證歷史的積淀，也見證城市的發展。

　　2023年，東昌府區深入貫徹落實黨中央各項決策部署，按照省委、省政府工作安排，認真踐行市委“三提三敢”要求，牢牢把握高質量發展這個首要任務，深入踐行新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，務實篤行、擔當盡責，攻堅克難、苦干實干，經濟社會發展取得新成效。

　　今年是新中國成立75周年，也是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。東昌府區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央、省委、市委經濟工作會議精神，把推進中國式現代化作為最大的政治，把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，錨定“走在前、開新局”，緊緊圍繞建設創新、活力、生態、品質聊城“首善之區”，在構建現代產業體系、擴大有效需求、統籌城鄉發展、深化改革開放、推動綠色低碳高質量發展、保障和改善民生、守牢發展底線七個方面攻堅發力，推進中國式現代化東昌府實踐邁出堅實步伐。

　　聚焦高質量發展首要任務

　　　　全力推動經濟平穩健康運行

　　2023年，東昌府區走的每一步都不容易，奮斗的每一天都很精彩。

　　東昌府區堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，全區綠色低碳高質量發展取得新成績。

　　面對復雜嚴峻的經濟形勢和超預期因素影響，東昌府區堅持統籌優供給、擴需求、穩增長、提質效，主要經濟指標運行總體平穩，實現了持續回升、鞏固向好。全區生產總值、固定資產投資完成額、公共財政預算收入均居全市第一，均約占全市20%；社會消費品零售額全市第一，約占全市40%，獲得2023年度全國投資潛力百強區、科技創新百強區以及山東省質量強區等榮譽稱號。

　　工業經濟加力提速。東昌府區實施制造業強區三年攻堅突破行動，工業發展的含金量、含新量、含綠量持續提升。做深做實“鏈長制”，聚焦六大重點產業，“一業一策”推動產業鏈“建強延補”，金帝公司成功上市，舉辦全國鋼管生產技術交流會。實施傳統產業智能化技改行動，推進10個制造業重點項目和67個工業技改項目建設，傳統產業煥發出新的生機活力。強化數字賦能，華為數字創新中心累計為企業提質增效1.6億元，培育省級數字經濟“晨星工廠”8家，累計建設5G基站1976處，“兩化”加速融合。梯度培育工業企業，新增國家級綠色工廠1家，省級專精特新企業、瞪羚企業、創新型中小企業55家。助企紓困解難，為3家企業申請“中長期項目貸款”1.46億元，兌現獎勵資金1143.5萬元。

　　投資消費雙輪驅動。注重發揮投資的關鍵作用和消費的基礎作用，持續釋放內需潛力。堅持項目為王，實行“1+9+N”工作機制，截至2023年11月底，省市區三級重點項目投資完成率分別為125.1%、153%、125.4%，均提前超額完成年度投資計劃。濟鄭高鐵聊城段建成通車，聊城人民的高鐵夢變為現實。抓好“雙招雙引”，2023年1—11月，黨政主要負責同志外出招商32次、拜訪企業79家，招商引資到位資金42.85億元；4人入選泰山系列人才工程，引進外國專家16人。多舉措促消費，推出汽車、家電等一系列促消費措施，推進夜間經濟繁榮發展，住宿餐飲、文體娛樂等生活性服務業復蘇向好。提振文旅消費，舉辦國際象棋文化節、水城飛揚音樂節、葫蘆文化藝術節等活動，全年接待游客1260萬人次、旅游收入50億元，實現“雙增長”，獲得全市重點文旅項目觀摩第二名，被評為省級全域旅游示范區。

　　推動更深層次改革創新

　　　　持續激發高質量發展動力活力

　　2023年，東昌府區堅持改革推動、創新驅動、開放帶動，健全體制機制，激發內生動力，拓展發展空間，不斷增強經濟社會發展創新力和競爭力。

　　推進更深層次的改革。東昌府區切實增強改革意識，換一種思維和方式解決問題，讓“關鍵一招”發揮關鍵作用。聚焦影響高質量發展的深層次矛盾和群眾急難愁盼問題，細化6大領域、35項改革要點，謀劃葫蘆產業、群眾工作、國有企業等115項改革事項，取得省級以上改革成果237項。緊盯企業和群眾辦事堵點、痛點、難點問題，深化“證照分離”“一件事一次辦”等改革事項，新增市場主體2.3萬戶、總量17.6萬余戶，數量均居全市第一。助推項目建設，建立“首席專員”服務制度，創新工程建設項目“中介聯合體”模式，精準服務、提高效率。強化數字賦能，在全省率先推出“整點報時”政務服務，創設“小易”工作室，審批質效全面提升。

　　實行更大力度的創新。東昌府區按照“有平臺、有人才、有機制、有資金”要求，實施創新驅動發展戰略，不斷提升創新效能。培育創新主體，科技型中小企業入庫145家，全市第二；國家級高新技術企業總數110家，提前完成“十四五”規劃目標任務。強化實業創新，新增市級以上創新平臺10家，完成技術合同成交額23.75億元，居全市第一。深化產教融合，與聊城大學、聊城職業技術學院、聊城市技師學院加強合作，實施“30+20+20”工程，助力產業高質量發展。常態化摸排企業人才需求，共向企業推介國內外高層次人才50余人。推進產學研精準對接，聘任14名高校專家擔任企業“科技副總”，總量居全市第一。加快科技興農步伐，開展各類技術服務600余次，東昌府區科技特派員鄉村振興服務隊榮獲中宣部“2022年全國文化科技衛生‘三下鄉’活動優秀團隊”稱號。

　　擴大更高水平的開放。東昌府區堅持精準施策、多措并舉，借助省穩外貿穩外資服務平臺，扎實做好外貿外資工作，不斷提高對外開放水平。開展外貿固穩提質行動，組織企業參加廣交會、亞歐博覽會等境內外重點展會30余場，助力企業搶訂單、拓市場。不斷強化服務意識，組織外貿專項技能、政策宣講等培訓會10余場，讓企業暢享政策紅利。加大資金申請力度，20余家外貿企業申請各類外經貿專項扶持資金220余萬元，山石麥爾樂器公司申請國家重點文化出口企業，為企業發展提供了資金保障，提升了企業進出口積極性。精準對接外資企業，跟蹤服務聊城青年·夢想活力城、鋅溴無衰減儲能電站等項目，2023年1—11月，實際使用外資869萬美元。

　　堅持全面推進鄉村振興

　　　　著力統籌和推進城鄉融合發展

　　黨的二十大報告指出，要“堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”。一個“堅持”和一個“暢通”，指明了未來重塑新型城鄉關系的實現路徑。東昌府區統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，立足當前、著眼長遠，從根本上加強有利于城鄉融合發展的重點環節，加快縮小城鄉發展差距。

　　2023年，東昌府區不斷學習借鑒“千萬工程”經驗，堅持“四個謀劃”，突出“三個亮點”，注重“六個細節”，守牢“五個底線”，打造城郊型鄉村振興示范樣板，推動農業農村優先發展。舉辦第一屆全國農民技能大賽、中國農民豐收節山東主場活動等，新增市級以上和美鄉村示范村19個，創建堂邑省級鄉村振興齊魯樣板示范區。扛牢糧食安全政治責任，建設“噸半糧”示范區6萬畝、高標準農田4.5萬畝，糧食生產實現面積、單產、總產“三增”，入選山東省高標準農田整縣推進示范縣。大力發展特色產業，與海爾卡奧斯合作建設全國首家葫蘆產業互聯網平臺，市級以上農業產業化重點龍頭企業41家，11個產品通過綠色認證和有機認證，培育區級農民合作社示范社、示范家庭農場62個。堅持農業綠色發展，投資7323.9萬元整區推進畜禽糞污資源化利用，初步建立區、鎮（街道）、村三級農膜回收體系，被評為全國農作物病蟲害專業化統防統治百強縣。

　　新的一年，東昌府區將堅持立足實際，用好城市資源，突出城郊特色，打造堂邑鎮省級鄉村振興齊魯樣板示范區和侯營鎮市級鄉村振興示范區，采取有力有效措施，促進農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足，加快發展一二三產業深度融合的鄉村產業，提升農業農村發展質效，全要素推進“五個振興”。同時，聚焦群眾反映最強烈的突出問題，抓好環境綜合整治，完善公共服務設施，提升農村生活品質。不斷鞏固“四好農村路全國示范縣”成果，增強農民素質和致富本領，持續壯大村集體收入，通過黨組織領辦合作社、生產托管、土地流轉等方式，不斷增強農業農村自身“造血”功能。

　　作為市委、市政府駐地區，東昌府區的形象在一定意義上代表著聊城市的形象。近年來，東昌府區堅持長遠眼光和前瞻思維，不斷提高建設管理水平、提升城市功能品質，持續打造有高度、有厚度、有溫度的城市，全力推動全國文明城市創建，城市的發展水平和層次不斷提升，城市建設進入內涵發展、提升品質階段。新的一年，東昌府區將繼續實施城市更新行動，加快回遷安置區建設，完善市政基礎設施，推動城市管理向數字化、智能化方向轉變。同時，聚焦精掃細保、精整細治、精管細護、精疏細導，推進市容市貌“治臟”，馬路市場“治亂”，市政設施“治差”，交通秩序“治堵”，有效破解垃圾分類、環境綜治、物業管理等方面的難題，打造幸福溫馨的城市家園。

　　著力加強民主法治建設

　　　　開創宣傳思想文化工作新局面

　　東昌府區振興發展的每一次突破，社會治理體系和治理能力的每一次提升，始終離不開民主法治這一堅固基石。東昌府區扎實推進民主法治建設，不斷創新宣傳思想文化工作，廣泛凝聚各方智慧力量，營造團結奮進、共促發展的濃厚氛圍。

　　堅持和發展全過程人民民主。支持區人大及其常委會依法履行職責，開展視察、執法檢查、調研等活動，促進“一府一委兩院”工作更加規范有序高效；強化代表履職服務保障，將社會關注度高的建議重點督辦，做到了“事事有回音、件件有著落”。支持區政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能，用好“界別同心匯”聚識平臺、“有事多商量”協商品牌，推進雙月協商會議、重點提案辦理協商，打造“民生議事室”特色品牌，政協工作提質增效。鞏固壯大新時代統一戰線，支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士開展工作。提升退役軍人服務保障水平，國防動員、雙擁共建扎實高效。

　　東昌府區充分發揮法治引領保障作用，堅持系統觀念，一體推進法治東昌府、法治政府、法治社會建設。加強法治東昌府建設，建立“學、述、考、用”四位一體法治能力培養體系，被省司法廳列為全省領導干部學法用法聯系點，企業合規監管委員會、法律服務團隊為企業解決涉法問題500余個。加強法治政府建設，完善公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查等行政決策程序，開展整治“重復檢查、多頭執法、隨意處罰”攻堅行動，行政機關負責人出庭應訴率連續55個月保持100%，行政訴訟案件敗訴率低于全市平均水平。加強法治社會建設，深化“有事來聊·信義聯調”調解品牌，開展“一所一品、一鎮一特”創建活動，排查化解矛盾糾紛4416件，基層法治服務水平進一步提升。

　　文化振興是實施鄉村振興戰略的重要內容，對鄉村振興具有引領和推動作用，東昌府區馳而不息、久久為功，走好鄉村文化振興之路。該區通過整合資源、創新形式，凝聚群眾人氣，建設服務隊伍，塑強特色品牌，持續不斷開展多樣化文化活動，促使農村群眾培養新的興趣愛好，獲得精神上的愉悅。立足文化惠民，開展“文化進萬家”“黃河大集”等主題活動1.2萬余場次，做好“非遺在社區”省級試點工作，創作現代京劇《鑄魂》等文藝作品。提升社會文明程度，踐行社會主義核心價值觀，推動新時代文明實踐中心（所、站）建設提檔升級，“運河古都 繁森故里”文明實踐展示帶入選“山東省文化體驗廊道文明實踐展示帶（區）重點培育名單”，東昌府區被列為“美德山東和信用山東建設試點區”。

　　在發展中保障和改善民生

　　　　持續增強群眾獲得感幸福感

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本，守牢發展底線是促進社會公平、維護社會穩定的基本保障。2023年，東昌府區在惠民生、兜底線上用心用情，交出了一份人民滿意的答卷。

　　東昌府區堅持以人民為中心的發展思想，聚焦就業、教育、醫療等人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，在發展中保障和改善民生，不斷把高質量發展成果轉化為高品質生活，群眾獲得感、幸福感持續增強。有序推進十件重點民生實事項目，全力穩就業促創業，城鎮新增就業5140人，發放創業貸款、補貼1.36億元，推進4所學校建設，學前教育普惠率94.7%，區中等職業教育學校入選國家級職業院校數字校園建設試點單位。47家公辦村衛生室投入使用，現有家庭醫生團隊279個、成員1198人，入選第一批山東省嬰幼兒照護服務示范區；實施全民參保計劃，基本醫療保險參保73.3萬余人，實現應保盡保，發放各類救助資金1.29億元，民生底線兜得更牢。

　　東昌府區推進以人為核心的新型城鎮化，抓好基礎設施建設，不斷優化城市功能，讓城市更加宜居宜業。推進新型智慧城市和智慧社區建設，平安社區入選山東省標桿智慧社區，柳園路智慧商圈被評為第二批省級試點智慧商圈。東昌府區柳園路智慧商圈項目將商圈與聊城市智慧城市建設聯動，實現商業服務和政府公共服務數據的聯通、共享，不斷提升城市功能品質。

　　此外，東昌府區強化責任擔當，千方百計破解發展難題，堅定不移守牢發展底線。發揮安全生產協會作用，緊盯?；?、城鄉燃氣、建筑施工等8個領域開展隱患排查和專項整治。以群眾工作統攬信訪工作，深化12項信訪體制機制改革，群眾信訪滿意度持續攀升。加強平安東昌府建設，“四步工作法”被評為山東省新時代“楓橋經驗”先進典型。積極防范化解金融風險，國泰獲評AA+主體信用評級企業。

　　縱深推進全面從嚴治黨

　　　　馳而不息正風肅紀反腐

　　東昌府區堅持把抓好黨建作為最大政績，統籌推進黨的各項建設，深入踐行市委“三提三敢”要求，全面提升黨員干部執行力和落實力，為高質量發展提供堅強保障。

　　扛牢管黨治黨政治責任。嚴守政治紀律和政治規矩，不斷提高“政治三力”，教育引導廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。定期研究管黨治黨工作，聽取黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任情況匯報，組織開展實地檢查。深化政治巡察，開展十四屆區委第四輪、第五輪巡察，利劍作用更加彰顯。

　　東昌府區認真落實新時代好干部標準，牢固樹立重實干重實績選人用人導向，更加注重在急難險重任務中鍛煉識別干部，實施“四研一判”，一批表現優秀的干部脫穎而出。加強年輕干部隊伍建設，實施“雙百青儲”工程，完善“導師幫帶”機制，為事業長遠發展做好充分人才儲備。做深做實做細干部日常管理監督，堅持抓早抓小、防微杜漸，及時了解、快速處置黨員干部的苗頭性、傾向性問題，防止小毛病演變成大問題。

　　東昌府區堅持系統觀念，注重分類施策，以“信義東昌府”體系建設為抓手，增強基層黨組織政治功能和組織功能。在農村，做好金融賦能鄉村振興工作，實施村級黨組織分類推進整體提升三年行動計劃，推動行政新村融合發展，夯實農村基層基礎。在城市，推進社區黨建、“三新”組織黨建深度融合，抓好黨群服務中心迭代升級，深化“紅旗驛站”“紅色物業”建設成果運用，配強社區工作者、志愿者服務隊伍等力量，黨建引領基層治理效能不斷提升。馳而不息正風肅紀反腐，推進以案為鑒、以案促改、以案促治，加強新時代廉潔文化建設，風清氣正的政治生態更加鞏固。

　　歲序更替，華章再譜新篇。踏上新的征程，東昌府區將繼續鼓足干事創業的精氣神，凝聚起一往無前的奮進力量，以昂揚的精神狀態抓落實，奮力譜寫建設聊城“首善之區”嶄新篇章，以高質量發展的實際行動和工作成效為新時代現代化強市建設作出新的更大貢獻。

　　努力打造宜居之城品質之城

　　　　——東昌府區以“繡花功夫”切實保障和改善民生

　　■ 趙宗鋒

　　剛剛過去的2023年，東昌府區道口鋪街道劉海子村村民徐良霞很開心，參加區總工會組織的免費培訓班后，她順利取得月嫂資格證，實現了再就業。

　　東昌府區公路一處家屬院的居民們也很開心，小區改造后，“花園式”的環境讓人心曠神怡。不僅如此，小區增設的攝像頭、消防亭等多樣化配套設施，還給大家帶來了實實在在的便利和安全……

　　悠悠萬事，民生為大。就業、教育、醫療、托幼、養老、住房、環境，這些群眾的身邊事、貼心事、具體事，與群眾獲得感、幸福感、安全感緊密相連。2023年，東昌府區把增進民生福祉作為城市建設和治理的出發點和落腳點，深入貫徹以人民為中心的發展思想，完善分配制度，健全社會保障體系，強化基本公共服務，兜牢民生底線，及時解決人民群眾急難愁盼問題，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　樣本

　　　　“關鍵小事”托起穩穩的幸福

　　從群眾關心關切出發，從群眾急難愁盼著手，2023年，東昌府區盡心盡力解決群眾生產生活中的堵點、難點、痛點問題，用“繡花功夫”辦好民生“關鍵小事”。

　　2023年12月7日，山東省衛生健康委員會、山東省發展和改革委員會印發《關于命名第一批山東省嬰幼兒照護服務示范縣（市、區）的通知》，20個縣（市、區）入選第一批山東省嬰幼兒照護服務示范縣（市、區），東昌府區榜上有名。東昌府區婦幼保健院獲評首批國家級嬰幼兒養育照護示范指導中心。

　　也是在2023年，東昌府區充分彰顯主城區擔當，全力打造與高質量發展、高水平均衡、高品質生活、高效能治理相匹配的兒童友好城市“東昌府樣本”，高標準推進60個兒童友好試點單元建設任務。全方位營造兒童健康成長的社會環境。

　　不僅如此，過去一年，東昌府區持續深化集團化辦學，17.8萬名學生享受優質教育資源，創建國家學前教育普及普惠縣，普惠率94.69%。

　　讓孩子開心，也要讓老人暖心。2023年，東昌府區真情謀劃老年人“一餐熱飯”，運營“幸福食堂”24處，累計服務130萬人次，食堂數量和服務人次均居全市第一。

　　老有所養，更要老有所樂。在新區街道中巨社區銀齡文化鋪，社區居民許文清每周二和周五下午，都會和有共同愛好的老朋友一起寫寫畫畫，交流書畫練習心得。他們的美好生活，是東昌府區以“最小單元”提供“最大幸福”的一個縮影。

　　東昌府區充分發揮社區黨委的政治功能和組織功能，以高質量黨建引領基層治理，采取惠民生、暖民心舉措，抓好“一老一幼”關鍵群體，讓社區“上班族”真正實現“輕裝上陣”。此外，東昌府區加強對生活困難群體、低收入群體、弱勢群體的幫扶，發放各類救助資金1.29億元，民生底線兜得更牢。

　　“小家”安、“大家”穩，在東昌府區，一項項惠民舉措，托起“一老一小一特”穩穩的幸福。

　　答卷

　　　　綿綿用力把好事辦好辦實

　　念民之所憂，行民之所盼。過去的一年，東昌府區堅持基本民生投入只增不減、惠民力度只強不弱、惠民實事只多不少——一份份書寫百姓福祉的民生答卷，綿綿用力、久久為功。一組數據顯示，2023年1至11月份，全區民生支出45.5億元，占財政支出的比重達到72.7%。

　　東昌府區把就業作為最大民生，全力穩就業促創業，城鎮新增就業5140人，發放創業貸款、補貼達1.36億元。

　　過去的一年，東昌府區扎實推動共同富裕，讓發展成果更廣泛更公平惠及廣大群眾。有序推進10件重點民生實事項目，把好事辦好、實事辦實。47家公辦村衛生室投入使用，現有家庭醫生團隊279個、成員1198人，切實提高基本公共衛生服務水平。抓好基礎設施建設提升、城市功能優化、生態環境改善，讓城市更加宜居宜業，樹牢“市區一體”意識，強化主城區責任擔當，順利通過國家衛生城市復審，持之以恒推動深化全國文明城市創建工作。強力開展市容市貌整治、綠化亮化、管網改造等專項行動，提升便民農貿市場13個，徹底解決256個老舊小區弱電飛線頑疾，改造老舊小區44個、背街小巷39條，9條道路建成通車，城市煥發出新活力。推進新型智慧城市和智慧社區建設，平安社區入選山東省標桿智慧社區，柳園路智慧商圈被評為省級試點智慧商圈?？咐握呜熑?，踐行為民宗旨，開展了回遷安置房建設交付攻堅行動，建成安置房5653套，車位5002個；開展房地產領域工程建設項目遺留問題攻堅行動，處置商品房2853套。建設口袋公園10處，更新燃氣管網39.4公里；進一步完善垃圾分類處理體系，建成“街區綠島”25處；僅用100天時間完成44個老舊小區提升改造任務……

　　過去一年，“信義東昌府”品牌越擦越亮。作為“美德山東和信用山東建設”省級試點區，東昌府區創新性地將彰顯“大義、公義、道義”的慈善捐助、見義勇為、助人為樂、志愿服務等良好道德行為，納入社會信用評價體系，秉承“約束自我、提升自我、奉獻社會、服務他人”的價值理念，構建起“覆蓋各村居、融入各行業、全民共參與”的格局，全面增強社會治理效能。

　　此外，平安東昌府建設深入推進，“一站式”矛調中心工作站實現全覆蓋，“四步工作法”被評為山東省新時代“楓橋經驗”先進典型，常態化推進掃黑除惡，加強網格化服務管理和“雪亮工程”建設，群眾安全感持續增強。

　　攻堅

　　　　推進經濟發展與民生改善同頻共振

　　“更加突出就業優先導向，確保重點群體就業穩定?？椕茉紊鐣Ｕ暇W，健全分層分類的社會救助體系。加快完善生育支持政策體系，發展銀發經濟，推動人口高質量發展。”中央經濟工作會議對民生保障與改善工作作出明確部署。2024年東昌府區將聚焦保障和改善民生攻堅發力，堅持盡力而為、量力而行，用心用情辦好民生實事，切實提升群眾獲得感、幸福感。

　　東昌府區將進一步強化就業優先導向，扎實開展“春風行動暨就業援助月”“金秋招聘月”等活動，突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業，兜底安置困難人員就業，全力穩住就業基本盤。精準落實援企穩崗、擴崗補助、公益性崗位補貼等政策，確保2024年全年城鎮新增就業4800人，高質量完成城鄉公益性崗位開發任務。

　　聚焦教育、衛生、住房等群眾現實需求和“一老一小一特”重點群體，東昌府區將謀劃一批重點民生事項，讓群眾有實實在在的獲得感。扎實推進教育醫療優質均衡發展，構建全年齡段服務體系。在關愛“一老一小一特”方面，對于“一老”群體，將推動安寧療護服務工作向基層延伸，力爭50%以上的衛生服務中心、衛生院開展適宜的安寧療護服務。對于“一小”群體，將創新管理體制，健全服務機制，爭創市級示范性托育機構3家，全方位構建優質高效的嬰幼兒照護服務體系。對于“一特”群體，將健全完善社會救助體系，加大臨時救助力度，織密織牢困難群眾保障網，讓困難群眾真正感受到黨和政府的關懷和溫暖。

　　保障和改善民生，更要豐富群眾文體生活。東昌府區將增加優質文體產品和服務供給，深入實施文化惠民工程，舉辦全民健身運動會、國際象棋文化節、音樂節等活動，讓群眾在家門口就能享受精彩的文體盛宴。

　　民生改善“沒有最好，只有更好”。一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，東昌府區將持續建設聊城“首善之區”，鍥而不舍推進經濟發展與民生改善同頻共振，在更高水平上不斷增進民生福祉，努力打造有高度、有厚度、有溫度的宜居之城、品質之城。